強黨建遂溪實施“五雁”工程

作者:記者林小軍 通訊員蔡明 劉冰 | 來源:湛江日報 | 時間:2019年07月23日 點擊數:

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村黨支部組織專業銷售隊伍助力果農增收,單火龍果一項,洋青村的種植戶今年人均純收入預計2萬多元。 記者 李波 攝

時值火龍果豐收季節,每天清晨,遂溪縣洋青鎮萬畝火龍果種植基地都是一派繁忙的景象。在連片的火龍果種植園內,圓潤碩大的火龍果沉甸甸地掛滿了枝頭,村民在忙碌地采摘成熟的火龍果、分揀、裝運……“這是今年第五批果了,我們組織了一個專業的銷售團隊,幫助種植戶將火龍果直接銷售到全國各大城市如北京、上海、武漢等地。”在洋青鎮洋青村火龍果種植示范園,村黨支部書記宋寧告訴記者,洋青村的火龍果個大、味甜、水分足,頗有名氣,供不應求,單火龍果一項,洋青村的種植戶今年人均純收入預計2萬多元。作為這片火龍果種植示范園的拓荒者,宋寧帶領村民克服困難,發展火龍果產業,走出了一條振興鄉村的新路子。

象宋寧這樣的“頭雁”帶領村民脫貧致富的例子在遂溪農村還有很多。據了解,近年來,遂溪縣創新舉措實施農村基層黨建“五雁”工程,以“頭雁”領航,帶動“群雁”齊飛,圍繞農村經濟抓黨建,引領鄉村振興,基層組織建設和農村面貌發生了深刻的變化。

清除“病雁”

黨的肌體猶如人的肌體,要強筋健體首先要消除病害,增強肌體免疫力。該縣以開展整頓軟弱渙散村黨支部為契機,找出村干部隊伍中的“病雁”,驅逐出隊,強化村級干部隊伍建設。全縣共排查出軟弱渙散村黨組織24個,縣委組織部牽頭組織相關部門逐個對軟弱渙散村進行實地走訪、明查暗訪,找準存在問題癥結,采取“一村一策”的措施分類施治。目前,共排查出“四不”(政治上不合格、經濟上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職)村黨支部書記6人、“三類”(受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡)村干部7人;已調整不勝任崗位的村黨支部負責人6人,補齊村“兩委”干部5人,啟動村委會主任罷免程序1宗。

培育“雛雁”

據了解,遂溪共有347個村(社區)1900多名村級干部,普遍存在老齡化、文化水平偏低、服務能力不強等問題,鄉村振興缺乏人才保障,培養村級后備干部尤為迫切。從2018年起,遂溪縣委組織部就著手謀劃在三年內每年培養100名村級后備干部學員,并出臺了《培養專業型職業化村干部后備人選工作方案》、《實施“頭雁”工程選任村級后備干部工作方案》等文件。村級后備干部學員主要從大中專院校中的遂溪籍在校應屆優秀畢業生和25周歲以下的優秀往屆畢業生,以及遂溪籍近年的黨員退役軍人中進行公開選拔,經培訓、筆試、面試及考察等程序,擇優錄取“苗子”,確保根正“苗”紅。

2018年12月19日,該縣第一期村級后備干部培訓班開班,被遴選的246名學員經過半年培訓、層層選拔和考核,已有152名學員被錄用,被聘用到各行政村作為見習干部,見習期間的工作待遇、生活待遇與當地村“兩委”干部同等對待。目前,這批經過精心培育的“雛雁”在推動遂溪鄉村振興的生動實踐中放飛著青春夢想,書寫著人生華彩樂章。黃華亮是這批被新錄用到河頭鎮河頭村任黨總支部副書記的一名后備干部,任職以來,不到兩個月的時間,他已60多次進村入戶走訪了解民情,幫助解決道路通行、環境衛生和各類保險等村民急需解決的問題,協助推進新農村建設“三清三拆三整治”工作和紅色村黨建示范工程建設,大力宣傳黨的各項惠民政策,真心實意為群眾辦好事辦實事,普遍得到鎮村干部和群眾的認可。

提升“群雁”

“頭雁”雖強,力量畢竟是有限的,只有提升“群雁”的能力,讓群雁合舞齊飛,才能更好地服務群眾,推動鄉村振興發展。該縣充分利用各種教育平臺,多形式全覆蓋對村級黨員干部進行大教育大培訓。一是發揮鎮級黨校的作用,圍繞“鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、惠民政策、實用技術”等多方面,定期對村級黨員干部進行培訓,全面提升綜合素質和服務群眾的能力。目前,全縣15個鎮黨校共舉行各類培訓活動152場次,培訓人員19466人次。二是發揮“老干部方言宣講團”的作用,組建了廣東首個“老干部方言宣講團”,深入農村開展宣講活動,運用雷州話、粵語等本土方言,以文藝表演、現場互動等群眾喜聞樂見的形式,向群眾宣講黨的十九大精神、脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡等內容,把黨的聲音有效傳遞到農村。目前,宣講團已走進全縣15個鄉鎮開展宣講活動200場,聽眾約3.3萬人。三是在湛江市首開先河建設“智慧黨建”系統,該系統是在互聯網上為基層黨組織和廣大黨員提供現代化管理及工作、學習、交流的平臺,創新了黨建工作的手段,有效加強了基層組織建設,推動黨建工作向科學化轉變,并在全市推廣應用。

獎勵“能雁”

為激發村干部“想為”的勁頭,該縣出臺了《遂溪縣村(社區)工作激勵考核實施辦法(試行)》。對全縣347個村(社區),從治理有效(含基層黨建、社會治安、信訪維穩等)、生態宜居(含“三清理、三拆除、三整治”工作、生活垃圾處理、基礎設施建設等)、生活富裕(含精準扶貧、產業發展等)、鎮領導班子評價等四大方面進行考核。對各鎮考核排名前30%的村(社區)黨組織書記進行獎勵,給每個村(社區)黨組織書記發放3萬元績效獎勵金。此外,健全社會保障待遇,通過縣財政撥款繳交“單位支付部分社保金”和通過從村(社區)干部工作補貼中扣取“個人繳交部分社保金”的辦法,為村級在職干部購買社保,切實解決村干部的后顧之憂。

招錄“優雁”

為解決村級干部(含后備干部)的出路問題,該縣按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)》的要求,結合省、市相關公務員、事業單位人員招聘辦法的規定,計劃制定專項招錄優秀村(社區)黨組織書記納入鄉鎮(街道)事業編制、進入公務員隊伍和鄉鎮(街道)領導班子的實施辦法,從而形成從村后備干部,到村干部,到鄉鎮干部,再到鄉鎮領導干部,這樣一條鏈式遞進培養的有效模式,進一步拓寬和完善村干部晉升通道。

“我們計劃制定實施這個辦法的目的,是要讓‘優雁’更有機會、更有動力、更有干頭,推動基層黨建和農村工作整體跨越發展,最終實現鄉村全面振興。”遂溪縣委常委、組織部長吳建文表示。

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